Schengen-Clausola di Salvaguardia- Venga Applicata da Subito-

L’accordo di Schengen2 è l’atto fondamentale per la graduale abolizione dei controlli alle frontiere comuni firmato nel 1985, non nel quadro comunitario, da cinque Stati membri (Belgio, Germania, Francia, Lussemburgo e Paesi Bassi). La Convenzione di Schengen, firmata nel 1990, è l’atto di applicazione dell’accordo del 1985 e stabilisce l’abolizione dei controlli alle frontiere interne degli Stati firmatari, norme comuni sui controlli alle frontiere esterne e disposizioni complementari che permettono l'eliminazione dei controlli alle frontiere interne. La Convenzione di Schengen è entrata in vigore nel 1995 ed è stata integrata nel quadro dell’Unione europea con l’entrata in vigore del trattato di Amsterdam nel maggio 1999. Da allora, l’acquis di Schengen è stato applicato e sviluppato ulteriormente nel quadro giuridico ed istituzionale dell’Unione europea.
L’acquis di Schengen è un insieme di norme adottate dal gruppo intergovernativo di Schengen, comprendente: la convenzione stessa e l’accordo del 1985; i protocolli di adesione con l’Italia, la Spagna, il Portogallo, la Grecia, l’Austria, la Danimarca, la Finlandia e la Svezia; le decisioni e le dichiarazioni adottate dagli organismi di Schengen. Alcune di queste disposizioni sono state sostituite e modificate, se necessario con susseguenti strumenti legislativi CE/UE. L’insieme completo di queste disposizioni in vigore è detto “acquis di Schengen ”.
L’acquis di Schengen comprende una serie dettagliata di disposizioni per compensare l’abolizione dei controlli alle frontiere interne con il rafforzamento della sicurezza alle frontiere esterne dell’Unione. Una disposizione fondamentale è quella che attribuisce agli Stati membri con una frontiera esterna la responsabilità di assicurare controlli adeguati e una sorveglianza efficace alle frontiere esterne dell’UE. Una volta all’interno dello spazio Schengen, una persona è libera di recarsi dove vuole per un breve periodo. Di conseguenza, è essenziale che i controlli alle frontiere esterne dell’UE siano sufficientemente rigorosi da fermare l’immigrazione clandestina, il contrabbando di droga ed altre attività illegali.
CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA
Nel caso di una grave minaccia per l’ordine pubblico o la sicurezza nazionale, una clausola di salvaguardia autorizza ogni Stato membro a ripristinare temporaneamente i controlli alle sue frontiere all'interno della Comunità europea.